全国人大代表，徐工机械总工程师、副总裁单增海：规范二手市场 助推工程机械绿色循环

以下是关于规范二手市场、助推工程机械绿色循环发展相关内容的阐述：

二手工程机械市场现状与问题
规模增长但乱象丛生
   随着我国基础设施建设的不断发展以及工程机械保有量的持续增加，二手工程机械市场规模也在不断扩大。然而，目前该市场存在诸多乱象。例如，缺乏统一的评估标准，对于二手工程机械的性能、磨损程度、剩余使用寿命等缺乏科学、客观、权威的评估方法。
   交易信息不透明，大量的二手设备交易发生在个体之间或者小型二手设备经销商之间，他们往往通过不正规的渠道进行交易，设备的来源、维修记录、事故情况等信息可能被隐瞒。
环保隐患较大
   许多老旧二手工程机械存在高排放问题。由于缺乏有效的监管和更新淘汰机制，一些超过排放标准的二手设备仍然在市场上流通并继续使用，这与当前我国对环境保护、节能减排的要求背道而驰。
   废旧设备的拆解和再利用不规范。一些二手设备在报废后，其拆解过程可能没有遵循环保和安全标准，导致有害物质泄漏，零部件再利用效率低下等问题。

规范二手市场的重要意义
促进绿色发展
   规范二手市场有助于推动工程机械行业的绿色循环发展。通过合理评估和筛选二手设备，可以让仍有使用价值且符合环保要求的设备继续发挥余热，减少资源浪费。对于不符合环保要求的设备，则可以通过正规的拆解和回收渠道，实现零部件和材料的再利用，降低对环境的影响。
保障行业健康发展
   建立规范的二手市场有利于保障整个工程机械行业的健康发展。统一的评估标准和透明的交易信息能够增强市场信任度，保护消费者权益。无论是购买二手设备的中小施工企业还是个体用户，都能在规范的市场环境下买到质量可靠、价格合理的设备。
   从制造商的角度来看，规范的二手市场可以为其提供新的业务增长点。例如，制造商可以开展二手设备的回购、翻新、再销售等业务，提高品牌设备的全生命周期价值。

规范二手市场的具体举措
建立统一评估标准
   应由行业协会牵头，联合制造商、科研机构等各方力量，共同制定适合我国国情的二手工程机械评估标准。该标准应涵盖设备的各种技术参数、使用年限、工作小时数、维修保养情况等多方面因素，并且要具有可操作性。
   利用现代技术手段，如物联网、大数据等，对二手设备的运行数据进行采集和分析，为评估提供更准确的数据支持。例如，通过设备上安装的传感器收集设备的运行工况数据，从而更精准地判断设备的磨损情况和剩余使用寿命。
加强信息平台建设
   构建全国性的二手工程机械信息交易平台，要求所有的二手设备交易必须在平台上进行登记和公示。平台应包含设备的基本信息、交易历史、评估报告等内容，实现交易信息的透明化。
   同时，通过平台可以对二手设备的流向进行跟踪，便于监管部门对设备的使用情况、环保排放等进行监管。对于高排放、不符合安全标准的设备，可以及时进行限制和处理。
强化监管执法力度
   政府相关部门应加强对二手工程机械市场的监管力度，明确各部门的监管职责。例如，环保部门负责对二手设备的环保排放进行监管，质检部门负责对设备的质量安全进行检查。
   加大对违规交易行为的处罚力度，如对隐瞒设备信息、销售不符合标准设备等行为进行严厉的经济处罚，情节严重的吊销营业执照等，从而维护市场秩序。